雷蒙多访华释放了什么信息？
在启程前，雷蒙多说，拜登要她传达一个信息，即定期沟通对避免冲突至关重要。此前，在8月22日，美国国家安全顾问沙利文表示，美国不寻求与中国“脱钩”，美国不寻求削弱中国的经济增长。
这几天，雷蒙多的行程排得很满。8月29日，国务院总理李强，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰，文化和旅游部部长胡和平等分别在北京会见雷蒙多。此前一天，商务部部长王文涛在京与来访的雷蒙多举行会谈。
“希望美方与中方一道努力，拿出更多务实有益行动，把中美关系维护好，发展好。”李强表示。
期望达成共识
雷蒙多是继国务卿安东尼·布林肯和财政部部长珍妮特·耶伦之后，今夏第三位访华的美国内阁官员。据悉，雷蒙多为了此次行程已经酝酿了数月。
雷蒙多此次访华，是应中国商务部部长王文涛邀请，这充分展现了中方的诚意。在中美贸易额近期持续缩水的背景下，雷蒙多此行任重道远。
复旦大学中国研究院副研究员刘典向记者表示，这不仅突显了双方的积极合作意愿，也突显了外交承诺，更重要的是，这一变化还凸显了内在需求的平衡。
“雷蒙多此次访问的特点是平衡利益的内在需求，特别是在国家安全和贸易方面。双方在这些领域的合作和冲突紧密交织，需要谨慎平衡。通过这次访问，双方有机会在确保各自国家安全的前提下，寻求更多的合作机会。”刘典说。
《纽约时报》称，在华盛顿的多方压力下，雷蒙多的访华任务是艰巨的，如何平衡关系，是考验她作为一个顶级政客是否合格的标尺。去年夏季，拜登政府出台芯片法案，限制部分高端芯片对华出口；一年后，本月初签署的“投资限制禁令”又授权美财政部禁止或限制美国商界对中国在量子计算、先进制程半导体等重要领域的投资。尽管雷蒙多曾一再表示，美国不想与中国“脱钩”，但她也指出，已将众多中国企业列入出口管制名单，态度十分“拧巴”。
经贸关系是中美关系的压仓石，雷蒙多作为美方主管经贸事务的一把手，这四天的访华行程安排得十分紧凑，双方也达成了一些成果。
据新华社消息，8月28日，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识，就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了理性、坦诚、建设性的沟通。双方成立了一个工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。
8月29日下午，国务院总理李强在人民大会堂会见雷蒙多。李强表示，一个健康稳定的中美关系既有利于两国，也有利于世界。
雷蒙多表示，拜登政府支持中国发展经济、改善民生，无意遏制中国发展，不寻求同中国脱钩，愿同中方保持沟通，维护美中正常经贸关系，推动两国关系稳定发展。美方也愿同中方加强在人工智能、气候变化、打击芬太尼等领域合作。
当天下午，国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰也在京会见了雷蒙多。双方就落实中美元首巴厘岛会晤重要共识以及共同关心的经贸问题进行了坦诚、务实、建设性讨论。中方表达了对美方301关税、对华出口管制、双向投资限制等措施的关切。中美双方同意，应继续保持沟通，支持两国企业开展务实合作。
同日，文化和旅游部部长胡和平亦应约会见了雷蒙多，双方都强调了人文交流对于中美双边关系具有重要意义，并同意2024年上半年在华举办第14届中美旅游高层对话，进一步恢复发展两国旅游合作。
结束在北京的访问后，8月30日，雷蒙多在上海召开发布会，她提到，“我持乐观的态度离开中国，我们将进行对话，一步一步地解决问题。”
雷蒙多能做什么？
在雷蒙多访华前，美国商务部将27家中国实体移出一份被称为“未经验证清单”（Unverified List）的黑名单。
此举也得到中方的积极回应，在上周的例行记者会上，中国外交部发言人汪文斌称，这表明中美双方是可以在相互尊重基础上通过沟通来解决问题的。
生活在美国东部某市的风投从业者李辛（化名）告诉记者，今年夏天以来，美国高官陆续访华，与其说“高度期待”，自己更愿意“从理性和务实的角度去看待”。
“美国内阁各部级别不同。商务部在美国内阁是中等偏高的部门，低于财政部、国防部和司法部，算作第二梯队。国际商务方面，拜登刚授权比商务部更高的财政部研究出口限制政策，贸易代表（戴琪）在商务方面的地位也不低。另外，国会两院都有商务委员会，美联储也会介入国际商务。”李辛解释道。
那么，在中美双边贸易乃至更广泛的中美关系中，雷蒙多又能做些什么？
对此，或许可从她在某场活动中的发言中可见一斑。她说，“我们需要尽可能在每个领域和中国做生意，也须在这些领域保护好自己。我在这两方面都要扮演好角色。”
刘典认为，在平衡美国政界当前对华所谓“安全担忧”的基础上，雷蒙多其实可以从三大方面进行突破。
一是在“去风险化”的背景下推动中美进行一些务实的经贸合作。“去风险化”作为美国老生常谈的用以替代“中美脱钩”的话术，在美国政界已经成为一种主流言论，但是，在美国保守主义上行的氛围下，“去风险”本质上和之前的“中美脱钩”并无二致。作为美国商务部长，雷蒙多应当搁置所谓的“风险问题”，务实地、精准地推动中美经贸往来。
二是减少中美贸易限制。实施对华贸易限制的几年来，中美作为各自最大的贸易伙伴位置都有一定程度的下降，但本质上，大量的贸易订单方向并没有发生变化。
美国哈佛商学院学者劳拉·阿尔法罗和达特茅斯学院塔克商学院学者达文·楚的研究也证实了这一点，尽管美国减少了来自中国的直接进口，但经由产业链在越南、墨西哥等第三国的再分配，中美的“间接供应链”联系依然完好，甚至有所加强。
目前，美国主要的对华贸易限制由特朗普时代发起，随后在拜登的主导下层层叠加。“改善这一现状的主动方也在美方。作为美国经济政策的制定者与执行者，雷蒙多可以推动降低对华的贸易限制，促进两国商业发展。”刘典表示。
第三点，雷蒙多还可以积极推动中美经济合作项目。虽然华盛顿统一口径称美国不愿与中国“脱钩”，但这样的话说了无数次，实际行动却从没落实。只有切实推动中美经济合作项目，才能彰显诚意。在未来，以商务部等部门为主的力量可以推动双方在技术、投资和贸易领域的合作，促进经济增长和创造就业机会。
美国商界的期待
和耶伦上次来华一样，除了和中国官方进行会晤，雷蒙多也和美国在华企业代表进行了交谈。出访前，雷蒙多还与150多家公司进行了会谈，绝大多数高管都请求扩大与中国的沟通渠道。
这些行为背后可以看出，在多年的贸易摩擦后，在华美企的诉求和意愿已经非常清晰且强烈。
目前，不少美国公司希望拜登政府能够为中美商业合作创造机会和环境，例如对制药公司申请额外的知识产权保护，为Visa和万事达卡提供更多的进入中国市场的机会，完成中国长期的波音飞机订单等目标。
这些收益固然对美国公司很重要，但与美国公司所面临的越来越大的压力相比，这些收益仍然显得微不足道。
事实上，几十年来，美国一直都在对出口中国的技术实施管制，早期曾涉及卫星技术等领域，但自特朗普时期对华为进行制裁后，限制范围大幅度扩大了。之后是拜登政府承认美中关系紧张，称“中国对美国国家安全构成威胁”。美国本土公司也在一层层重压之下愈发感到“压力山大”。
即便如此，中国仍然是美国最不可或缺的经济伙伴之一。以英特尔为例，该公司的销售收入有三分之一都来自中国，但拜登政府新一轮的投资限制明显对该公司的创新研究、技术投资非常不利。英伟达、高通和英特尔的首席执行官也在7月于华盛顿会见雷蒙多时，提出了这一问题。一些美国“大厂”已经开始组团游说华盛顿，目前尚不清楚这会对拜登政府产生怎样的影响。
另一方面，从中国出口的公司仍然面临特朗普政府所定下的全套关税，这些历史遗留问题还没有得到解决。耶伦此前曾呼吁取消对华加征的税，但没有结果。
虽然众口难调，但可以明确的一点是，雷蒙多以及她所代表的团体，对局势的判断并不像拜登政府整体所表现出来的那么混乱。
8月25日，雷蒙多在出行前对美国记者说：“看，这就是现实：美国和中国有着庞大、充满活力、不断发展的经济关系，是世界上最大的贸易关系之一，我们两国，事实上，是整个世界，都需要我们负责任地处理这种关系。”
正如中国人民大学国际关系学院副院长、美国研究中心主任李巍此前对记者所说，中美关系在很长的一段时间内都会是“在竞争中合作、在合作中竞争”。
记者：周秭沫
编辑：王哲希
责任编辑：毕丹丹
—— / 好文推荐 / ——